8 claves para entender el nuevo régimen comunitario

Cruz Roja acaba de publicar un informe sobre la aplicación de las modificaciones del régimen comunitario. Te resumimos los puntos más importantes El día 1 de Junio de 2010, el Tribunal Supremo dictó una sentencia por la que se modifican varios artículos del Real Decreto 240/2007 sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. Una vez publicada la Sentencia en el BOE, se han dictado instrucciones para clarificar cómo debe ser aplicada. (Instrucción DGI/SGRJ/03/2011) Estos son los aspectos a los que afecta: Familiares no comunitarios de ciudadanos españoles El Tribunal Supremo ha establecido que el régimen comunitario se aplicará, en las mismas condiciones, también a los familiares no comunitarios de ciudadanos españoles. Esta modificación es importante en el caso de ascendientes no comunitarios de ciudadanos españoles. Separación legal (en caso de matrimonio entre ciudadano comunitario y no comunitario)La Instrucción DGI establece que la separación legal no podrá ser tenida en cuenta en la resolución de procedimientos de obtención o renovación de tarjetas de residencia en régimen comunitario como familiar de ciudadano de la Unión. Por tanto, el cónyuge no comunitario no tiene que comunicar que se ha producido la separación ni iniciar trámite alguno para poder conservar la residencia. En caso de que se haya iniciado el procedimiento de modificación a residencia en el régimen general de extranjería, se diferencia entre dos supuestos: Si la tarjeta de residencia estaba en vigor, se declarará de oficio la desaparición del objeto del procedimiento. Si la tarjeta estaba caducada, se informará al interesado de la posibilidad de modificar su solicitud, para solicitar la renovación de su residencia en régimen comunitario. La Instrucción, sorprendentemente, no dice nada sobre los casos en que se haya producido ya la modificación al régimen general o incluso en los que se haya extinguido la residencia por no haberse podido renovar ni modificar la misma. No obstante, en estos casos el cónyuge separado tiene derecho a solicitar su residencia en régimen comunitario sin inconveniente alguno. Parejas de hecho de ciudadanos comunitarios o españoles La Instrucción establece que se podrá aplicar el régimen comunitario de extranjería a la pareja de hecho registrada de ciudadano comunitario, siendo irrelevante si el país en el que existe el registro garantiza o no la imposibilidad de dos registro simultáneos. Además, serán válidas a estos efectos las inscripciones en los diferentes Registros de Parejas Estables existentes en diversas Comunidades o Ayuntamientos españoles. Descendientes reagrupados mayores de 21 años (a cargo del reagrupante) y ascendientes reagrupados (a cargo del reagrupante) Ahora, estas personas tienen derecho a trabajar tanto por cuenta ajena como por cuenta propia sin necesidad de realizar ningún trámite sin limitación alguna. Por tanto, se dejará de incluir en las tarjetas de estas personas la inscripción que hacía referencia a su falta de autorización para trabajar. Quienes tengan tarjeta en vigor podrán solicitar una tarjeta nueva en la que se suprima dicha inscripción, aunque no será necesario hacerlo para poder trabajar legalmente. Si el titular de una de estas autorizaciones ha iniciado el trámite para obtener una autorización de residencia y trabajo por el régimen general de extranjería, será obligatorio informarle de la posibilidad de trabajar sin modificar su autorización en régimen comunitario, por si desea desistir del procedimiento. La instrucción no aclara un punto clave: en qué condiciones se mantiene y en cuáles se pierde la condición de "familiar a cargo". Podría entenderse que realizar una actividad laboral a jornada completa supone la pérdida de dicha condición, pero no se dice nada sobre este aspecto, por lo que habrá que esperar para conocer cuál es la posición de la Administración ante estas situaciones. Fallecimiento del ciudadano español o comunitario En estos supuestos, el familiar podrá mantener el derecho de residencia en España en el régimen comunitario, siempre que haya residido en España en calidad de miembro de la familia con carácter previo al fallecimiento. Sin embargo, seguirá siendo obligatorio comunicar el fallecimiento del familiar a las autoridades. En caso de que estuviera en trámite el procedimiento de modificación de la residencia, se deberá informar al interesado de la posibilidad de desistir de su solicitud, por no ser preceptiva dicha modificación. Tampoco se aclara en este caso qué ocurre con personas que pidieron la modificación de su residencia en régimen comunitario, o no pudieron renovarla. En nuestra opinión, en esos casos podría solicitarse la revocación de la resolución por la que se modificaba la residencia o por la que se declaraba extinguida la misma, o se denegaba su renovación. Expulsión Desde la publicación de la sentencia, todas las resoluciones de expulsión dictadas en base al Real Decreto 240/2007 deberán fijar un plazo para que el interesado abandone voluntariamente el territorio español.  Dicho plazo no podrá ser inferior a un mes a contar desde la fecha de notificación de la resolución. Facilitación de visados de residencia o de autorización de residencia por circunstancias excepcionales a otros familiares Ahora, se establece que deberá facilitarse la obtención de visado o de residencia a familiares del interesado sin la restricción de parentesco hasta el segundo grado que existía previamente. Este supuesto se podrá aplicar en dos casos: Cuando el familiar no comunitario esté a cargo o viva con el ciudadano comunitario, o cuando sea necesario que se haga cargo de él por motivos graves de salud o discapacidad. Cuando sea la pareja de un ciudadano comunitario con la que mantenga una relación estable debidamente probada. Aunque no queda definido claramente el efecto práctico de dicha modificación, nos parece que la Administración no puede desconocer dicha modificación y por tanto deberá, de alguna manera, facilitar la obtención de visado o de residencia por circunstancias excepcionales a estos familiares. Reagrupación de ascendientes no comunitarios de ciudadanos españoles El Tribunal Supremo estableció que la reagrupación de familiares no comunitarios de ciudadanos españoles (incluidos sus ascendientes), debe equipararse a la reagrupación por ciudadanos comunitarios. Podrá, por tanto, reagruparse a los ascendientes directos de un ciudadano español o de su cónyuge por el régimen comunitario. Existen tres supuestos que deben ser tenidos en cuenta hasta la plena aplicación de este supuesto, relativas a ascendientes de ciudadanos españoles o de su cónyuge: Solicitudes de reagrupación familiar en trámite Se dará al solicitante un trámite de audiencia, para informar que el familiar que se quiere reagrupar puede solicitar un visado directamente (si es preceptivo) o viajar a España directamente (cuando no es preceptivo el visado para estancias de corta duración) para obtener la tarjeta de residencia en régimen comunitario. Renovación en trámite de autorizaciones de residencia obtenidas por el procedimiento de reagrupación familiar El solicitante podrá modificar su pretensión en cualquier momento, solicitando una tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión. Será obligatorio conceder un trámite de audiencia otorgando un plazo de quince días para formular tal solicitud. Si no se hace, la renovación solicitada le será denegada. Titulares de autorización de residencia por reagrupación familiar en vigor En este caso, deberá solicitarse una tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión mientras la residencia esté en vigor. Si no se hace, la autorización de residencia no podrá ser renovada. ¿Y tú qué puedes hacer? Si quieres más información sobre el régimen comunitario, consulta el Centro de Atención a Inmigrantes y Refugiados de Cruz Roja Madrid Fuente: http://www.migrar.org /migrar/noticias/noticia.htm?noticia=1614

“Todos somos extranjeros para el otro”

JAVIER DE LUCAS, ESPECIALISTA EN INMIGRACION, ANALIZA LAS POLITICAS EN ESA MATERIA

El catedrático español Javier de Lucas es uno de los mayores especialistas en la temática de las migraciones en Europa. Aquí, reflexiona sobre las formas en que los Estados manejan esas situaciones y advierte sobre los mensajes racistas y xenófobos que fermentan en épocas de crisis. Explica por qué las políticas unilaterales están destinadas al fracaso. Y desmenuza el significado de las actuales deportaciones de gitanos en Francia 

Por Verónica Engler

–¿Cuándo surge el tema de la inmigración como amenaza?

–En mi opinión, ése es uno de los mitos fundadores de la cultura occidental, en el sentido judeocristiano, porque está ligado a la presencia del otro en nuestra sociedad. Es el tema de la diversidad cultural como un hecho constitutivo de la amenaza, la diversidad cultural es un mal, un riesgo, una fuente de problemas, eso está en el mito de Babel. Es decir, el ideal es la unidad y la homogeneidad, la estabilidad, y el problema es la diversidad, el cambio, el conflicto. Del mismo modo que el conflicto es el status social negativo por excelencia, salvo cuando los sociólogos como Marx, y no sólo Marx, explican que el conflicto es un hecho natural. Lo problemático es gestionar el conflicto en términos antagónicos y eliminatorios, porque el conflicto es una realidad. El conflicto, para quienes se sitúan en esa estela del pensamiento, está siempre ligado a la diversidad, y los modos de gestionar la diversidad son respuestas a la amenaza. Yo creo que eso hoy está claro que se produce frente a quienes personalizan la condición de agentes de la diversidad, que son de una parte las minorías lingüísticas, religiosas y nacionales, y por otra parte los flujos migratorios, y cuanto más procedan de contextos culturales diferentes son más vistos como amenaza. Esa amenaza es conceptualizada en los términos de amenaza que más preocupen al cuerpo social. Hoy la amenaza no es necesariamente militar, como fue en otra etapa de la historia. Hoy esa amenaza es fundamentalmente cultural de un lado, un riesgo para nuestra propia identidad cultural, y en segundo lugar es riesgo en el sentido de competencia desleal en el mercado de trabajo, “los de fuera vienen a robarnos nuestro trabajo”. Y también el riesgo se pone en términos de orden público y seguridad, es decir, “la diversidad cultural genera de delincuencia e infracción de códigos”. Eso, que es una constante histórica, hoy se concreta sobre todo en crear arquetipos de temor, de miedo, de los inmigrantes y de quienes puedan representar la diferencia cultural.

–Usted suele hablar de las políticas unilaterales de los países que reciben inmigración, y dice que están destinadas al fracaso. ¿Cómo funcionan estas políticas unilaterales?

–Las políticas migratorias unilaterales dictadas desde la mayor parte de los países que reciben inmigración están basadas en una comprensión básicamente utilitarista y reactiva o defensiva del fenómeno migratorio. Los movimientos migratorios existen. Al mismo tiempo existen porque nosotros los necesitamos, pero nosotros los necesitamos coyunturalmente y sólo como instrumentos para optimizar la gestión de las deficiencias de nuestro mercado de trabajo. De manera que mi objetivo es dominar esos movimientos para que sean funcionales a mis necesidades, así yo gestiono esos movimientos en términos hidráulicos de desplazamientos de fuerzas de trabajo, ésa es la única visión. Con la única finalidad de que esos desplazamientos ofrezcan un balance positivo en los términos del beneficio, que son los términos del mercado. Por tanto, todas mis políticas son unilaterales en el sentido de que yo establezco qué movimientos necesito, conforme a qué objetivos, y durante cuánto tiempo. Eso es ineficaz por algo que ya Durkheim estableció, y es que las migraciones son un fenómeno social global, global en todo sentido, no sólo en el sentido de que alcanzan a todo el mundo, sobre todo en un mundo como el nuestro, en el que las barreras se han caído porque la capacidad de desplazamiento no es sólo física, sino virtual. Las migraciones no son sólo mercado de trabajo, ni un tema de mano de obra, aunque uno lo gestione unilateralmente así. Lo que llega no son herramientas de trabajo, no llegan sólo obreros o trabajadores, llegan personas, culturas, grupos sociales.

–¿Por qué estas políticas migratorias estarían destinadas al fracaso?

–Porque por mucho que nosotros queramos, el impacto de una relación como la inmigración no puede ser dominado sólo por uno de los términos del impacto, la otra parte no es inerte, la otra parte interacciona conmigo lo quiera o no, aunque yo trate de dominarla, aunque le imponga un status de ghetto, de apartamiento, de exclusión, de invisibilidad. Esa interacción, si está mediada por un proyecto de dominación que no da agencia al otro, devendrá inexorablemente en un conflicto que se agudiza entre las dos partes. Yo insisto en que esos proyectos unilaterales deben dejar paso a la comprensión de que no se pueden gestionar los movimientos migratorios sin tener en cuenta los intereses de los tres agentes que hay en toda relación migratoria, que son: la sociedad de recepción, la sociedad de origen y las dos poblaciones en contacto, los inmigrantes y los nativos. Por eso, no se puede generalizar, no se puede hablar de “la inmigración latinoamericana en España”, eso es una estupidez. No es lo mismo la inmigración de los bolivianos del Altiplano, que la de los ecuatorianos de la costa, o la de los argentinos de Buenos Aires. La migración no es más que una de las vías de adaptación a la realidad social que tienen los seres humanos. Por tanto, el error de las políticas migratorias dictadas unilateralmente desde los gabinetes ministeriales de los Estados es que están pretendiendo lo imposible porque ignoran con qué están trabajando. Sin un conocimiento de esas realidades y sin la voz de esos agentes no es posible gestionar eso. Por eso, a mí más que de cooperación me gusta hablar de co-responsabilidad y de negociación. Y una parte muy importante es que hay que enseñar a las sociedades nativas que tienen que estar dispuestas a cambiar y a negociar. Y esto no sucede así porque las políticas migratorias mandan un mensaje a nuestras sociedades completamente contrario. Las sociedades nativas tienen que aprender que si uno no negocia, si uno no está dispuesto a cambiar, ese proyecto unilateral está destinado al fracaso.

–Usted afirma que como en Europa no hay realmente una política de inmigración, sólo se acepta al “buen inmigrante”.

–El inmigrante siempre es un constructo social, lo mismo que el extranjero. Todos nosotros somos extranjeros para el otro, y extranjeros incluso para nosotros mismos, es una lección básica de filosofía y de psicología. De manera que pensar que uno es natural y los otros son diferentes es un error propio de una perspectiva unilateral. El inmigrante es la persona que se desplaza, todos nosotros lo somos, y podemos vernos obligados a hurgar en nuestra propia familia, pero antes o después descubriremos que todos somos inmigrantes. De manera que el inmigrante es un constructo que se hace posible fundamentalmente a través de un discurso normativo. Inmigrante es aquel que definimos como tal desde nuestro derecho, desde nuestra concepción cultural. Lo que yo he llamado el “buen inmigrante” es aquel que responde al prejuicio, a la idea previa que nos hemos hecho sobre qué es lo que debe ser un inmigrante de acuerdo con nuestros intereses.

–¿Cómo caracteriza a este inmigrante? ¿Qué cosas le pide la sociedad que lo recibe?

–El “buen inmigrante” es, primero, un trabajador que viene a cubrir una necesidad en el mercado formal de trabajo, porque en nuestra hipocresía, todo lo que sea economía sumergida o mercado informal la excluimos de la noción formal de inmigrante, la necesitamos, pero en aras de esa lógica del beneficio creamos toda una subcapa que ya es medular en la economía europea, para la que necesitamos otro tipo de inmigrante, no el que puede tener derecho. Segundo, además de ser una persona que responde a la necesidad del libre mercado, tiene que adaptarse o ser funcional a las reglas que nosotros unilateralmente imponemos, es decir, está mientras nosotros lo necesitemos y mientras nos ofrezca beneficios. Por lo tanto el “buen inmigrante” es el que se entiende a sí mismo como temporal, provisional y sujeto a las condiciones de contrato de trabajo de su empleador, de manera que cuando al empleador ya no le resulta rentable, ese “buen inmigrante” debe desaparecer, debe volver. Tercero, el “buen inmigrante” tiene excluido como proyecto quedarse, y ése es otro de los problemas básicos que tienen las políticas unilaterales de inmigración, ya que ninguna de las que hemos hecho en la Unión Europea, con rarísimas excepciones, prevé la posibilidad de que el inmigrante quiera quedarse. Toda nuestra política es “que se vayan cuando no los necesitemos”. La cuarta condición de “buen inmigrante” es que sea invisible en el espacio público. Eso quiere decir que el “buen inmigrante” no debe cambiarnos a nosotros. Nosotros hacemos políticas pensando que seguiremos iguales, que tendremos la misma parte del pastel, que no cambiaremos realmente, que no tendremos que reconocer costes a esos inmigrantes. Por eso para nosotros el “buen inmigrante” sólo aparece en el mercado y en el horario de trabajo, y a continuación tiene que desaparecer, ni lo admitimos en la asamblea ni en la sociedad como sujeto, y por eso, lógicamente, los únicos derechos que le reconocemos son como trabajador y siempre que no suponga un costo mayor que el beneficio que nos produce su trabajo. Todas esas características contribuyen a que la construcción pública del inmigrante sea la de un sujeto de segunda clase, excluido del espacio público, con sus derechos fragmentados y con un contrato social y político transitorio, provisional. Todo eso es lo que en los albores de la democracia se llamaba esclavitud.

–Judith Butler señala en ¿Quién le canta al estado-nación? que a los “sinestado” no sólo se los priva, desde el Estado, sino que además se los dota de un status y se los prepara para ser desposeídos y desplazados. ¿De qué manera le parece que los Estados-nación hoy son un impedimento para que se universalice la ciudadanía?

–No creo que se pueda decir realmente que los derechos son universales, salvo que utilicemos un lenguaje meramente moralista o iusnaturalista. La realidad muestra que los derechos no son universales, en el contexto de derecho hay una serie de restricciones, por tanto lo que hay que decir es que los derechos, por su estructura lógica son universalizables. La primera dificultad para esa universalización de los derechos, para mí, es la lógica del mercado. La lógica del mercado es incompatible con la lógica de los derechos. La lógica del mercado es una lógica de restricción y fragmentación de derechos, de no reconocimiento de sujetos universales iguales y, por tanto, no puede no entrar en colisión. Los Estados nacionales ponen por delante una restricción conceptual de la condición de sujetos de derecho que es la del ciudadano, que a su vez está vinculada con la de nacionalidad. Entonces, o bien desvinculamos ciudadanía y nacionalidad, título habilitante para los derechos, o bien superamos la noción de Estado nacional. Yo creo que la primera, que es la que enunciara cierto movimiento estoico en los albores de nuestra cultura, la cultura occidental, de orientación cosmopolita, que más o menos definiera Kant en la noción de derecho cosmopolita, es lógicamente más coherente. Pero no puede existir un derecho cosmopolita y derechos cosmopolitas universales si no hay un poder de ámbito universal o cosmopolita detrás. Por lo tanto, yo creo que en la crítica a los Estados nacionales hay que ser muy cautos, porque hoy por hoy la única garantía de los derechos de los más débiles siguen siendo en buena medida los Estados nacionales. Yo estoy de acuerdo con la crítica de Butler, que en línea de la lógica de progresión, si aspiramos a los derechos universales, el Estado nacional es un obstáculo. Pero también pienso que no nos tenemos que apresurar a enterrar el Estado nacional porque el resultado será que volveremos a un estado de guerra de todos contra todos, en la que siempre tendrá todos los triunfos quien tiene más poder económico y cultural, y todos los demás volverán a una condición pre-democrática. Muchos interpretan este modelo de globalización en términos de un regreso a una sociedad estamental o feudal en la que la mayor parte de los ciudadanos, o por lo menos una parte importantísima de la población mundial, se convierten en piezas intercambiables, superfluas, desechables, como lo era la mayor parte de la población en el estado medieval.

–¿Como ve en el marco de la Unión Europea las deportaciones de gitanos que llevó a cabo el gobierno de Sarkozy?

–Para comprender esto hay que entender ante todo que se trata del enésimo caso de instrumentalización de movilidad o movimiento migratorio no extracomunitario, porque los rumanos son ciudadanos europeos, al servicio de un interés político muy concreto, que es el que tiene el señor Sarkozy, no el gobierno francés, porque hay que conocer qué pasa en Francia bajo la monarquía de Sarkozy. No manda el gobierno, el gobierno no existe, el gobierno es una especie de instrumento de la política que dicta el Elíseo. Sarkozy está preocupado por las elecciones presidenciales de 2012, y ha vuelto a hacer el cálculo que le salió bien en las elecciones presidenciales en las que salió elegido presidente. Intenta volver a utilizar el argumento securitario y gestionar el argumento del miedo. Vivimos en la época de la incertidumbre del miedo, aunque sea paradójico porque vivimos en las sociedades más seguras que hayan existido jamás en la historia de la humanidad. Pero, al mismo tiempo esta era de la incertidumbre que crea el mercado global, la desregulación, la ausencia de reglas, produce necesariamente miedo e incertidumbre. Entonces el miedo se convierte en un gran argumento político. Sarkozy está recurriendo a esto, y cree que le va a salir bien de nuevo agitar el fantasma de lo que el psicoanálisis llama el agresor externo. Hoy este agresor externo sería lo que en Francia se llama gens de voyage, que no es una denominación meramente cultural, sino una denominación que responde a un estatuto jurídico, que es el que tiene la gente que en lugar de vivir en un domicilio estable, vive en movilidad permanente.

–Además, Sarkozy infringió reglas del derecho de la propia Unión Europea, ya que las personas rumanas, al ser miembros de la comunidad, no pueden ser consideradas extranjeras en Francia.

–Exactamente, ningún ciudadano europeo es extranjero en ningún Estado de la Unión. Por otra parte, Sarkozy dice “no, pero el derecho de movilidad no es absoluto y, por lo tanto, está sujeto a reglas”. ¡Chocolate por la noticia! Ningún derecho es absoluto, ni el de la vida, ni el de la libertad de expresión, ninguno, todos están sujetos al límite, pero no al límite que a mí me dé la gana sino al límite reglado. Justamente, las reglas que autorizan limitaciones al derecho de movilidad han sido violadas por Sarkozy, porque las reglas comunitarias sobre libre circulación imponen que ninguna restricción a la movilidad, ninguna expulsión, se puede proceder si no hay primero un riesgo claro para la seguridad del Estado, es decir, una sentencia firme que declara que esa persona ha cometido un crimen relevante que supone un peligro para el orden público. Eso supone, por tanto, un proceso ante un juez y una posibilidad de recursos. Por eso no puede haber expulsiones colectivas, sino individuales. Pues bien, ninguno de esos elementos ha sido respetado en este proceso de expulsión. Conviene recordar que ninguno de los hasta ahora más de 800 gitanos expulsados de Francia estaban sometidos a ningún proceso judicial como posibles delincuentes. Eso es discriminación étnica o racial, eso rompe con un principio básico de la Unión Europea de derecho comunitario, y por consiguiente supone una infracción brutal, al menos, del derecho europeo.

Fuente: http://www.pagina12.com.ar/diario/dialogos/21-156048-2010-11-01.html

Una firma por la igualdad en Europa

En Lituania, una ley prohíbe hablar públicamente sobre la homosexualidad. En Francia, hay denuncias de malos tratos a personas extranjeras por parte de la policía. En la República Checa, los niños y niñas gitanos tienen que ir a escuelas para personas con discapacidad. En el Reino Unido, la lucha antiterrorista es discriminatoria con personas musulmanas que, en ocasiones, son detenidas ilegalmente. Todo eso sucede en Europa, donde millones de personas son insultadas, agredidas y marginadas sólo por su apariencia, religión, identidad sexual o de género. La Unión Europea está discutiendo una Directiva que ayudaría a poner fin a todas esas formas de discriminación, pero el Gobierno alemán se opone. Únete a nuestra campaña para que el Gobierno alemán cambie de opinión y apoye la Directiva. Para que todas las personas en Europa podamos disfrutar de los mismos derechos. Para unirte a esta petición, haz clic aquí. Con tu ayuda, podemos lograrlo. Publicado por Gradiva - Fuente: Amnistía Internacional.

Exprésate.

Quieres formar parte de la toma de decisiones de la Unión Europea?
La "Iniciativa Ciudadana Europea" te permite participar junto con los 27 en la elaboración de la legislación en la UE.

El Tratado de Lisboa es el responsable de esta nueva forma de participación ciudadana conocida como "La Iniciativa Ciudadana Europea". Los ciudadanos de los 27 Estados miembros en muchas ocasiones consideran a la Unión como algo ajeno y alejano de ellos. Esta fórmula permite a la ciudadanía europea adentrarse en la UE y formar parte real de ella puesto que es la herramienta para hacer llegar sus propuestas a las instituciones europeas y que estas puedan finalmente traducirse en leyes.

Se trata de un nuevo mecanismo de participación y democracia ciudadana-europea que aún está siendo revisado por la Eurocámara y el Consejo y que se prevé que empiece a funcionar el próximo año.
¿Qué hay que hacer para participar y que La Iniciativa funcione?
Las iniciativas formuladas deben estar respaldadas por un millón de ciudadanos de distintos países de la UE. Una vez que estos se organicen deben llevar su propuesta a la Comisión, que es el organismo encargado de tramitarla para que se convierta o no en ley. Los pasos concretos que hay que seguir son estos:

• Realiza una propuesta.
• Consigue 300.000 firmas de ciudadanos de nueve países de los 27 de la UE (un tercio).
• Registra la iniciativa a través de la web que se abra para ello.
• La C.E. valorará la propuesta teniendo en cuenta los DDHH y los derechos que protege la UE.
• Tras el apoyo de la Comisión debes lograr un respaldo de un millón de firmas a lo largo de un año (debe haber un mínimo de firmas por cada uno de los 9 países o participar más países. Se calculan unas 4.500 firmas para los países más pequeños y 72.000 para los más grandes).
• Tras recibir las firmas la Comisión evalúa de nuevo la iniciativa, puede tomarla o no en consideración. En caso afirmativo decidirá si la transforma o no en ley. Si se rechaza la propuesta la CE explicará públicamente el porqué.

¿Quieres saber más sobre la iniciativa? Visita la propuesta para regular la Iniciativa Ciudadana.

Web de la Iniciativa Ciudadana Europea.
Fuente: Representación de la Comisión Europea en España
Noticia proporcionada por el servicio de información Europe Direct - Fundación Luis Vives

II Cumbre Europea sobre la Población Gitana

Tendrá lugar en Córdoba los próximos días 8 y 9 de abril.

En esta ocasión son los gitanos italianos, a través de la Federación Nacional que agrupa a la mayoría de las asociaciones gitanas del país, los que expresan sus dudas, inquietudes y esperanzas sobre este importante evento (descárgate más abajo su declaración). Nazareno Guarnieri, presidente de la federación, explica los objetivos de la Cumbre:

• Definir un rol activo y profesional de los gitanos a todos los niveles e invertir en su participación política y cultural en Europa y en Italia.

• Construir una representatividad europea y nacional de los gitanos que sea creíble, profesional y responsable.

• Adoptar una estrategia diferente de aquellas pesadas para utilizar los recurso públicos destinados a los gitanos.

• Compartir una resolución europea con obligaciones y sanciones para los Estados miembros.

Más información: Unión Romaní - Fuente: Plataforma del Voluntariado Europeo

En Defensa de los Derechos Fundamentales en Internet

Adhesión al Manifiesto Publicado en el blog de Enrique Dans.

"Ante la inclusión en el Anteproyecto de Ley de Economía sostenible de modificaciones legislativas que afectan al libre ejercicio de las libertades de expresión, información y el derecho de acceso a la cultura a través de Internet, los periodistas, bloggers, usuarios, profesionales y creadores de Internet manifestamos nuestra firme oposición al proyecto, y declaramos que:

1. Los derechos de autor no pueden situarse por encima de los derechos fundamentales de los ciudadanos, como el derecho a la privacidad, a la seguridad, a la presunción de inocencia, a la tutela judicial efectiva y a la libertad de expresión.

2. La suspensión de derechos fundamentales es y debe seguir siendo competencia exclusiva del poder judicial. Ni un cierre sin sentencia. Este anteproyecto, en contra de lo establecido en el artículo 20.5 de la Constitución, pone en manos de un órgano no judicial -un organismo dependiente del ministerio de Cultura-, la potestad de impedir a los ciudadanos españoles el acceso a cualquier página web.

3. La nueva legislación creará inseguridad jurídica en todo el sector tecnológico español, perjudicando uno de los pocos campos de desarrollo y futuro de nuestra economía, entorpeciendo la creación de empresas, introduciendo trabas a la libre competencia y ralentizando su proyección internacional.

4. La nueva legislación propuesta amenaza a los nuevos creadores y entorpece la creación cultural. Con Internet y los sucesivos avances tecnológicos se ha democratizado extraordinariamente la creación y emisión de contenidos de todo tipo, que ya no provienen prevalentemente de las industrias culturales tradicionales, sino de multitud de fuentes diferentes.

5. Los autores, como todos los trabajadores, tienen derecho a vivir de su trabajo con nuevas ideas creativas, modelos de negocio y actividades asociadas a sus creaciones. Intentar sostener con cambios legislativos a una industria obsoleta que no sabe adaptarse a este nuevo entorno no es ni justo ni realista. Si su modelo de negocio se basaba en el control de las copias de las obras y en Internet no es posible sin vulnerar derechos fundamentales, deberían buscar otro modelo.

6. Consideramos que las industrias culturales necesitan para sobrevivir alternativas modernas, eficaces, creíbles y asequibles y que se adecuen a los nuevos usos sociales, en lugar de limitaciones tan desproporcionadas como ineficaces para el fin que dicen perseguir.

7. Internet debe funcionar de forma libre y sin interferencias políticas auspiciadas por sectores que pretenden perpetuar obsoletos modelos de negocio e imposibilitar que el saber humano siga siendo libre.

8. Exigimos que el Gobierno garantice por ley la neutralidad de la Red en España, ante cualquier presión que pueda producirse, como marco para el desarrollo de una economía sostenible y realista de cara al futuro.

9. Proponemos una verdadera reforma del derecho de propiedad intelectual orientada a su fin: devolver a la sociedad el conocimiento, promover el dominio público y limitar los abusos de las entidades gestoras.

10. En democracia las leyes y sus modificaciones deben aprobarse tras el oportuno debate público y habiendo consultado previamente a todas las partes implicadas. No es de recibo que se realicen cambios legislativos que afectan a derechos fundamentales en una ley no orgánica y que versa sobre otra materia.

Publicado por Gradiva

25/10- Fiesta de la Diversidad Cultural en A Coruña

"Todas09Tod0s por la Paz y la No-Violencia"

En la Plaza de Pontevedra, el próximo domingo 25 de Octubre de 18:00h a 22:00h, celebraremos la IV Fiesta de la Diversidad Cultural, con el nombre de "Todas09Tod0s por la Paz y la No-Violencia", que este año se enmarca en la Marcha Mundial por la Paz y la No-Violencia. Queremos juntarnos ciudadanos de todas las culturas que convivimos en la ciudad para disfrutar de la expresión artística de nuestras culturas y proclamar nuestro anhelo de un mundo sin guerras y sin violencia.Porque queremos:
El desarme nuclear a nivel mundial;
el retiro inmediato de las tropas invasoras de los territorios ocupados,
la reducción progresiva y proporcional del armamento convencional;
la firma de tratados de no agresión entre países, y
la renuncia de los gobiernos a utilizar las guerras como medio para resolver conflictosy rechazamos toda forma de violencia --también la que los poderes ejercen sobre las personas que vienen a nuestra ciudad en busca de progreso para sus familias. Habrá actuaciones y stands de distintas asociaciones.

No podemos celebrar esta fiesta sin tí. ¡Te esperamos!

http://www.marchamundialgp.org/
http://cadenahumana.wordpress.com/

Nota de Gradiva -La que anda.

Marcha Mundial por la Paz en A Coruña

Plaza Pontevedra - Viernes 2 de Octubre, a las 20:30 hs.

Mañana, 2 de Octubre, se iniciará en Wellington, Nueva Zelanda, la Marcha Mundial por la Paz y la No Violencia. Será la primera manifestación planetaria de la historia, y recorrerá casi cien ciudades el mundo convocando a personas de todos los continentes para reclamar el fin de las guerras y de todas las formas de violencia. Habrá actos de adhesión en España y en otros muchos países, conmemorando el aniversario del nacimiento de Mahatma Ghandi, fecha elegida por la ONU para celebrar el Día de la No Violencia. La marcha terminará su andar en Punta Vacas (Argentina), en enero de 2010, tras cubrir 160.000 kilómetros en tramos por tierra, por mar y por aire, según informaron los organizadores.

En Coruña, la cita será en la Plaza de Pontevedra, a las 8:30 de la tarde para formar un Círculo de la Paz. Habrá violinistas, tango y seguramente más cosas. En el acto se dará lectura a un escrito denunciando el armamento nuclear, las guerras y todo tipo de violencia, apelando a la cordura de los gobernantes y afirmando la existencia e insistencia de todas las personas que queremos vivir en paz.

Trae tu vela y marcha con nosotros, por todos.

Nota de Gradiva.

Migración, Crisis y Políticas Migratorias

¿QUÉ TIPO DE INMIGRACIÓN ES CONVENIENTE EN TIEMPO DE CRISIS?

Durante los días 29 y 30 de junio de 2009 el Equipo de Sociología de las Migraciones Internacionales de la Universidad de A Coruña (ESOMI) intentará dar respuesta a esta pregunta en el Curso de Verano

POLÍTICAS MIGRATORIAS EN TIEMPO DE CRISIS

que dirigirá D. Antonio Izquierdo Escribano, Director del ESOMI, Catedrático de Sociología de la UDCy representante de España en la OCDE.

El curso, que será financiado por el Vicerrectorado de Cultura y Comunicación, invitará a la reflexión sobre las políticas de control migratorio en en época de recesión de empleo, así como sobre los costes sociales de la integración, prestando especial atención a la situación en Galicia. Se contará con la participación de expertos académicos de reconocido prestigio.

Más información: esomi@udc.es - http://esomi.es

Gradiva informa.

Amnistía Internacional Recibe el Premio Portapaz 2009.

El Premio Portapaz de este año le ha correspondido a Aministía Internacional. La entrega tendrá lugar en un acto que se realizará el jueves 29/1 a las 20:00 en la sede Santiago de la Fundación Caixa Galicia Santiago. En dicho acto, Dª Itziar Ruiz Giménez - Presidenta de AI - dará una conferencia sobre el estado y situación de los derechos humanos. Un bien merecido galardón para una institución valiente que denuncia los atropellos y excesos sin importar de donde vinieren. AI se ha destacado últimamente por sus intervenciones a favor de las víctimas civiles y de los refugiados en las zonas de conflicto del continente africano, y muy señaladamente en la investigación sobre uso de armas prohibidas en la franja de Gaza.

Día Escolar por la Paz y la No-Violencia- El próximo viernes 30 de enero se cumplirá el 61º aniversario de la muerte del líder pacifista hindú Mahatma Ghandi. Para marcar esa fecha se celebrará en todo el mundo el Día Escolar por la Paz, jornada que se celebra desde 1964 y que fue reconocida por las Naciones Unidas en 1993. Recordemos también que las Naciones Unidas han declarado al 2009 como Año Internacional para el Aprendizaje de los Derechos Humanos.

Todas las Manos,

para Gradiva -La Que Anda.

Gaza - Enough is Enough.

... IT'S ACTUALLY TOO MUCH.

CorvoRoxo

Coruña con Gaza - El Reclamo Continúa.

Eran las 20:30, de una noche fría y con alerta meteorológico naranja, pero los activistas de Amnistía Internacional estaban en los Cantones, firmes con su pancarta, y leyendo sus demandas por la insostenible situación humanitaria en Gaza. Un grupo bastante nutrido de coruñeses escuchaba atentamente ese reclamo al que adherimos todos

-Que cesen de inmediato los ataques sobre Gaza.
-Que se permita la entrada de ayuda humanitaria.
-Que se condenen las acciones contra el derecho internacional: los ataques a blancos civiles, el uso de armas prohibidas, y el innecesario ensañamiento.

Cuervo Ingenuo
lo captó al pasar, para Gradiva -La Que Anda.

There is a Wall in Gaza-Hay un Muro en Gaza

First of all, the Wall Must Fall.

Ante todo, el muro debe caer.

On July 9, 2004, the International Court of Justice (ICJ), determined that the wall is illegal and that Israel must dismantle it.

El 9 de Julio del año 2004, la Corte Internacional de Justicia sentenció que el muro es ilegal y que Israel debía desmantelarlo.

O 9 de Xullo do ano 2004, a Corte Internacional de Xustiza sentenciou que o muro é ilegal e que Israel debía de o derruir.

Gradiva

Gaza - Sin Novedades de Mr. Blair.

Altri tempi: El Primer ministro palestino Salam Fayyad,

el presidente palestino Mahmoud Abbas

y Tony Blair, representante del Cuarteto,

juntos en una ceremonia el 21/5/2008

(PIC Media Center, 2008 ).

Gaza ha sido sentenciada, no cabe duda, y la ejecución está en marcha.

¿La culpa es de Hamas o se trata de aprovechar este momento único?

Acaba el mandato de G.W. Bush,

se acercan elecciones en Israel,

el presidente electo de los EE.UU, B. Obama

- si es que hubiera querido hacer algo al respecto -

aún no ha asumido.

Europa tiene una respuesta tibia y desarticulada.

Nadie quiere realmente detener la masacre.

Sólo la gente ha salido a las calles, como siempre.

Y, como siempre, no será escuchada.

Pero a todo esto, nada se sabe de Tony Blair,

el delegado especial de las Naciones Unidas para Medio Oriente,

que algo estará cobrando por intervenir en estos temas.

¿"Missing in in-action" otra vez, Mr. Blair?

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"Gaza es hoy el mayor campo de concentración del mundo. Estoy sorprendida de que Israel haya consentido esto", declaró Booth al diario "Yediot Aharonot", que publica hoy las declaraciones." - Nota de Gradiva: Lauren Booth es la cuñada de Mr. Blair.

http://blogs.periodistadigital.com/cronicainternacional.php/2008/09/11/blair-gaza-campo-concentracion-mundo-0987

"Blair cancela su visita a la franja de Gaza por "amenazas a su seguridad" ...Blair, en su calidad de representante especial del Cuarteto (Estados Unidos, UE, Rusia y ONU) para Oriente Próximo, tenía previsto visitar un proyecto de desarrollo al norte de la franja. En cambio, no iba a reunirse con líderes del movimiento islamista durante su visita. Una decisión que Hamás había considerado previamente como un boicot auspiciado por EE UU e Israel hacia los milicianos palestinos, que dominan el territorio palestino desde hace un año." - REUTERS/ELPAÍS.com - Gaza - 15/07/2008 http://www.elpais.com/articulo/internacional/Blair/cancela/visita/

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"(The) economy of the West Bank is actually growing despite all the problems, so think of how much more can be achieved, if we were able to realize the vision ... of a Palestinian state," Blair said in the West Bank city of Ramallah.

" ( ) La economía de Cisjordania está de hecho creciendo a pesar de todos los problemas, así que piensen en cuánto más se puede alcanzar, si fuéramos capaces de realizar la visión… de un estado palestino, " declaró Blair en la ciudad cisjordana de Ramallah. *

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Davos. (EFE).- El ex primer ministro británico Tony Blair dijo hoy que el principal obstáculo para que pueda alcanzarse un acuerdo de paz en el conflicto palestino-israelí es la política de seguridad de Israel sobre el terreno y la dureza de la ocupación.

http://www.lavanguardia.es/lv24h/20080127/53431197254.html

Fuente: http://www.laspecula.com/

A member of the Scottish Parliament has asked, "Will Tony Blair - Middle East envoy? - intervene and visit Gaza to see for himself the suffering, the hospitals without equipment, and children without food and shelter?" Robert Fisk has written, "Not a whimper from Tony Blair, the peace envoy to the Middle East who's never been to Gaza in his current incarnation. Not a bloody word." http://www.innercitypress.com/blair1gaza122808.html

Un miembro del parlamento escocés preguntó, " ¿Intervendrá Tony Blair - delegado para Oriente Medio - y visitará Gaza para ver por sí mismo el sufrimiento, los hospitales sin equipamiento y los niños sin alimento ni refugio? " Roberto Fisk escribió, " Ni una queja (hemos oído) de Tony Blair, el enviado de la paz al Oriente Medio, quien nunca ha estado a Gaza en su encarnación actual. Ni una maldita palabra." **

*/ **Traducción de Manuela Blanco C.

Nota elaborada por Gradiva

Israel Vs. Palestina

La Guerra Interminable, la Eterna Indiferencia.

"What worries me is not

the violence of the few,

but the indiference of the many."

Martin Luther King Jr.

Bombardeo de Gaza por las fuerzas israelíes.

"Lo que me preocupa no es

la violencia de una minoría,

sino

la indiferencia de la mayoría."

M.L.King Jr.

Reunión del Consejo de Seguridad de la ONU.

Publicado por Gradiva

África Debe Estar en el Próximo G-20

La organización ONE International está haciendo circular una petición para que a la próxima reunión del G20 -programada para la primavera del 2009 en el Reino Unido- pueda asistir al menos un representante por los países africanos. La meta de ONE es obtener las 10.000 firmas necesarias para presentar esta demanda al Primer Ministro Gordon Brown, quien será el anfitrión en esta oportunidad.

Involúcrate. Nuestra participación activa es importante para modificar las cosas. Más de 9.000 personas han firmado ya. Para sumar tu nombre a esta iniciativa, haz click en el banner a la izquierda de esta nota, o sobre la dirección siguiente:

http://www.one.org/international/includeafrica/?rc=includeafricataf

Original Gradiva

Europa y La Que Nos Puede Caer.

¿Un triunfo de qué Europa?

"Ha triunfado la Europa social"-, diz que dijo exultante Diego López Garrido, secretario de Estado para la UE, tras el rotundo rechazo que la Eurocámara le plantó a la iniciativa de ampliar la jornada laboral hasta "un máximo" de 65 horas. (Huelga decir que en menos tiempo que el que le lleva a uno decir "opting out", ese máximo teórico se habría convertido en "el mínimo aceptado" por los empresarios).

Ya quisiera yo coincidir con el Sr. López Garrido, pero es que no las tengo todas conmigo en este asunto: en principio, no me conforman ni el verbo elegido ni el tiempo usado, ya que el susodicho triunfo está todavía más verde que las palmas. Y luego, a estas alturas y con compañeros de viaje como el hiperkinético Sarkozy, el incombustible Berlusconi o los gemelos Kaczynski -¿No nos bastaba ya con uno?- de lo que fue la Europa Social no va quedando nada.

El Imperio Contraataca - Será porque mis genes gallegos me dan un sesgo fatalista y atlantico, pero –no puedo evitarlo- a mi me sonó más real el bueno de Javier Cercas denunciando las "fortísimas presiones" provenientes tanto de la Comisión Europea como del Reino Unido, con el mismísimo Gordon Brown llamando a cada uno de los diputados para reclamarles el voto a favor de la norma en cuestión. Y es que esta iniciativa -que la dirigencia de IU definió como "la ofensiva más brutal de la Europa neoliberal"- no parece ser un episodio aislado y hoy felizmente superado. Por el contrario, todo hace suponer que las presiones de Brown & Associates van a multiplicarse en el período de negociación que se abre tras este fallo adverso. No olvidemos que -si no se llega a un acuerdo en los próximos meses-- podríamos tener que enfrentamos a años de amargas discusiones por este tema.

Con una crisis global sobre cuyo origen y entidad podríamos discutir aún bastante, pero que está resultando muy real en sus efectos (especialmente en la destrucción de empleo), ya me dirán ustedes en qué se van a ir quedando la fuerza combativa y las demandas de los cruzados socialdemócratas a medida que la masa de desempleados crezca en Europa.

Gracias al Menos Común de los Sentidos - El miércoles 17, sin embargo, llegaba desde Estrasburgo un aire entre victorioso y aliviado, también inspirado por la secretaria de Bienestar Social del PSOE, Marisol Pérez, quien expresó sin reparos su "alegría" porque -según ella entiende- "Ha imperado el sentido común". A saber por cuánto tiempo, doña Marisol de mi alma, porque también digo yo que habrán tenido sentido común los esclavos, hasta que debieron resignarse a esa penosa condición para no morir de hambre o ser cazados a tiros.

Van a por todo - En tiempos como estos, tan inciertos para todo lo edilicio, resulta difícil calcular cómo evolucionará nuestra "construcción europea", o cuánto más tiempo lograrán sostenerse las vapuleadas estructuras del Estado de Bienestar. Parece evidente que Europa (o una parte importante de ella) está dudando si dejar de ser social para convertirse en neolib justamente ahora que al capitalismo le está cayendo la gota fría. O tal vez por eso mismo, porque está claro que los propulsores de esta iniciativa no pierden ya el tiempo con disimulos y no aceptarán soluciones que les demanden compromisos o concesiones fuertes. Más bien podemos decir que van a por todo, y que se quieren cargar, todos juntos y de una vez, a la concertación, al diálogo social, a las negociaciones colectivas y a los sindicatos. Y, con ellos, a los derechos y garantías que hasta hace cuatro días nos distinguían del modelo de desarrollo capitalista.

Could we? - La pregunta incómoda -incomodísima- del día es si la social-democracia Europea tendrá la fuerza, la inteligencia política y el apoyo popular necesarios para defender al Modelo Social de este crescendo de embestidas . Un intento de respuesta-impregnada-de-deseo es que eso dependerá en gran parte de la eficiencia que todos los actores sociales demostremos de aquí en más; en primer lugar, para generar, más pronto que tarde, un “Yes, we can!” propio; y luego, para defenderlo como si nos fuera a todos la vida en ello. Porque tal vez ése sea el caso.

Original Gradiva